常熟市妇女联合会



    女性违法犯罪问题，是当前一个比较突出的问题。女性在生育、教育后代方面承担着特殊作用，女性状况如何，对人类发展、社会进步至关重要。最近，通过对公、检、法有关部门的走访、座谈，我们了解到，近年来女性违法犯罪在我市呈逐年上升趋势，在一定程度上滞缓了女性整体发展水平。剖析女性犯罪特点成因及对策，我们深深地感到关注女性犯罪，尤其是防止女性犯罪是当前综合治理、稳定社会的重要内容，更是全社会的共同责任。
    （一）近年来我市女性犯罪的特点
    犯罪本身并没有性别之分，女性犯罪只是相对男性犯罪具有不同特点而言。从传统和现实来看，女性犯罪数量少；就整体而言，女性犯罪的危害性远远小于男性；女性犯罪使用暴力和再犯率低。而就我市近年来查获的女性犯罪的情况来看，还具有以下特点：
    一、女性违法犯罪呈上升趋势。自83年、94年两次集中“严打”活动后，2001年是打击数量较多的。据公安部门统计，自2000年12月至2001年11月，治安拘留、治安处罚中涉及女性1725人，女性犯罪判刑的63人，占总数的14%左右，与往年相比呈上升趋势。
    二、女性犯罪主体中“三种人”犯罪突出。女性犯罪主体从年龄上看，中青年女性比较突出；从身份上看，农民及个体劳动者、无业人员占很大比例；从藉贯上看外来人员作案突出。且近年来有向高学历高层次女性蔓延的趋势。2000年1月至2001年8月，市检察院受理的女性犯罪案件有77件（79人），其中18岁至45岁的中青年女性占90%以上；农民占34.2%，个体劳动者占25.3%，无业人员占21.5%；外来人员占27.3%。而高中专以上女性所占的比例则由2000年的13%上升为2001年的27.3%。
    三、女性犯罪行为具有独立性。过去，女性因其生理特点因素，属于弱势群众，她们实施犯罪行为经常依附男性或犯罪团伙，充当配角。但近年来，女性大多是单独犯罪即女性犯罪行为具有很大的独立性。2000年1月至2001年8月，我市检察机关共计受理女性犯罪案件77件/79人，共同犯罪的只有2件/4人。另外，女性在诈骗案中扮有很重要的角色，她们常利用花言巧语和自身的“弱者”身份来麻痹对象，博得他人的信任、同情，犯罪往往比较隐蔽，一旦发现损失已无可挽回。
    四、“性犯罪”严重扰乱了社会风气。“性犯罪”增多是不可忽视的问题，它对社会负面影响很大，除了传播性病，还引发家庭暴力、刑事犯罪等。2000年1月至2001年8月，我市总计受理容留、介绍卖淫案29件/31人，其中女性容留、介绍卖淫案18件/18人，占62.1%。尤为突出的是一些茶室、发廊容留妇女卖淫，成为“性犯罪”蔓延不止的“温床”。
    五、女性犯罪出现了新罪名。近年来发生的女性犯罪案件，基本上有以下几类，一是因婚恋感情悲剧导致的杀人案及家庭邻里纠纷引发的伤人案；二是盗窃、抢劫、诈骗、职务侵占等案件；三是容留、介绍妇女卖淫及参与贩毒活动，非法种植毒品等案件。其中也出现了一些新的罪名，如非法吸收公有资金、非法持有绝密文件、非法组织卖血等，应保持新的警觉。
    （二）女性犯罪的多元因素
    女性犯罪是多元因素造成的，但离不开这样一个时代背景：随着经济的发展和社会的进步，当代女性不再像过去那样深居简出，整天围着锅台转，她们与社会接触越来越多，对社会角色的参与越来越广泛。无形中，女性与社会的矛盾，与人的冲突也随之增多。具体来讲，女性犯罪的诱因主要来自四个方面：
    一是社会原因。由于目前我们还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制刚刚建立，人们的法制意识与法制建设的要求还有很大差距。另外，随着市场经济的发展，拜金主义、唯利是图成为一些人的信条，个别人认为有钱就行，道德和金钱的砝码出现了偏差。例如，一些女性犯罪分子进行盗窃、抢劫，贩卖淫秽物品、介绍容留卖淫、诈骗等，都是为了满足一己之私、见利忘义，走上了犯罪的“不归路”。
    二是观念原因。改革开放以来，伴随着经济发展和社会转型，社会价值观也呈多元化趋势，追求享乐主义的人增多，而一个健康的、强有力的社会主流文化还没有发挥应有的影响力。一些妇女特别是由小城镇以至农村向城市流动谋职的无业女性，道德法制观念较差，既无一技之长，又不想从事艰苦的工作，为寻找生活保障，于是便在一些“茶室”、“洗头房”中选择出卖色相作为谋生手段，自觉不自觉地走上歧途。一个不容回避的事实是，尽管卖淫嫖娼受到一贯打击，但一个有供有需的“地下市场”依然存在。一些容留、介绍卖淫的犯罪女性法制观念更是薄弱。曾有一位容留、介绍多位女性卖淫的女性犯罪嫌疑人在看守所问过她的辩护律师：“我还有几天能出去”。而法律规定容留、介绍卖淫3人以上应判三年以上有期徒刑。
    三是婚恋原因。婚姻或感情生活受挫，使一些女性铤而走险，她们在被男人遗弃、背叛后，委曲、愤恨，对他人和社会进行报复。例如，一外来少女在来常打工期间，结识了一名已是有妇之夫的小老板，在交往中发生了感情并多次发生了不该发生的关系；但好景不长，小老板毕竟已有家室，要和她断绝关系，她接受不了这个打击，就产生了报复小老板的念头，并于2001年某日凌晨用打火机点燃了小老板堆放在租住处附近的物品，酿成火灾；最终被人民法院以放火罪判处有期徒刑两年。再如2000年的杨志红杀人案，也是以畸形的情感问题为诱因。
    四是妇女自身素质原因。有一部分妇女，特别是农村妇女，由于缺乏文化知识和法律知识，往往为一些小事发生家庭邻里纠纷，且小事化大，为争一口气没完没了，并引发伤人案件。倒如2001年我市梅李镇赵某因婆媳不和打闹，拿八五砖掷其婆婆导致老太最后死亡。另外，一些农村妇女，常常为了一只粪坑、一个屋脊角、甚至一只梨落下来拾了不肯还、摩托车带翻等姑嫂打架、乡邻打架，咬掉手指、耳朵或者眼皮肉。这类案件一方面办理起来较为棘手，一次开庭几个小时都不能处理结束；另一方面，往往调解不成功，一些自诉人连律师的调解都不听，执意要法院判决，并且还要把法院判决书在村里到处张贴，输赢结果被他们看得很重，某种程度上也能诱发矛盾的激化。更有甚者，一些刑事案件的被告家属还要到法庭大吵大闹，法律的神圣和法庭的庄严在这些人心目中荡然无存。
    （三）预防女性犯罪的对策
    从当前女性犯罪的实际情况来看，犯罪活动的势头并未减弱。为有效制止女性犯罪的继续蔓延，维护社会稳定和促进社会主义精神文明建设，必须采取强有力的措施，实行群防群治。
    一、加大主流文化宣传力度，努力在广大妇女中确立积极向上的道德价值观。要对广大妇女特别是农村妇女进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、方针政策教育，引导她们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强识别和抵制各种错误思潮的能力，履行对国家、集体、社会的义务，发扬顾全大局、互助友爱、扶贫济困的精神，走勤劳致富、共同富裕的道路。要大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，提倡文明健康的生活方式，引导、教育她们移风易俗，破除陈规陋习，坚决反对、扫除黄赌毒等社会丑恶现象，为促进社会主义精神文明建设作出应有的贡献。近几年来，我们开展了多种形式的家庭、社区文化建设活动，吸引了千家万户的积极参与，在社会主义伦理道德建设上取得了明显成效。今后，还必须以生动、丰富、有效的家庭和社区文化活动作为主要渠道，熏陶感染，寓理于事，寓理于情，调动起广大妇女及社区居民的参与热情，使社会主义道德价值观深入人心。
    二、加大法制教育力度，不断增强广大干部群众的法律意识。要结合“四五”普法教育，有针对性地开展法制宣传。一是要突出实践教育，多采用以案释法、喜闻乐见的形式进行，面向群众、服务群众，循循善诱、生动活泼，最大程度地发动和组织群众，在具体的社会实践中进行自我教育、自我规范、自我提高。二是要突出分层面教育，即按照不同对象、不同群体、不同层次，对症下药进行教育，在抓好对机关、企事业单位职工教育的同时，通过开办社区市民学校、婚姻家庭学校、家长学校等有效形式，并充分利用电台、广播、电视、报刊等新闻传媒全面地、最大范围地加强法制教育。三是要突出重点教育，即抓住不同时期的热点、难点问题进行重点教育和引导，通过深入到家的普法教育，使每位家庭成员都懂法、守法、依法办事。
    三、加大综合治理力度，强化依法打击、预防女性犯罪的整体合力。各级党委、政府、各有关部门要切实把打击、预防女性犯罪活动摆上议事日程，齐抓共管，各负其责，实行综合治理。特别是对近几年蔓延不绝的卖淫嫖娼问题，法律对卖方（多是女性）的制裁往往是劳教，对买方（多是男性）往往是罚款。这就提示我们，清除性道德的性别双重标准，也是消除商业性性交易的根本之一。因此，在对这类处于边缘状态的女性多渠道、多形式的开展社会主义法制教育和思想品德教育，引导她们自尊、自信、自立、自强的同时；建议公安部门对商业性性交易中的男性也要从严惩治；另外，公安、工商等部门也要加强对茶室、发廊这类场所的管理，制定相应措施，切实加大打击力度。建议还要充分发挥社区、街道、居（村）委会的积极作用，与公安、司法部门的基层单位密切配合，建立以公安、司法部门为主，社会各有关方面紧密配合、共同参与预防女性犯罪的社区管理和帮教网络，建立健全社区监控和跟踪帮教改造体系，使一些矛盾能够及时化解在萌芽状态，解决在基层。